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甘肃探索治水新路 |
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| 缺水大省甘肃近年来积极转变治水思路，结合本地实际探索实现工程水利向资源水利、传统水利向现代水利和可持续发展水利转变的治水新路。
甘肃省地处我国内陆地区，“十年九旱”，水资源十分贫乏。建国以来，这个省主要依托增加水利工程规模和数量来发展水利，并在一定程度上缓解了全省水资源短缺问题。但随着西部大开发战略的实施，特别是可持续发展理念的深入人心，传统水利的弊端开始全面显现，如治水手段主要利用工程措施；在工程建设和工程管理上被人为地划分为两个阶段，相互独立，互不干涉；水资源管理上只管取水许可，不管配置；用水管理上注重农业用水、工业用水和生活用水，忽视生态用水等。
在传统水利的主导下，甘肃省许多内陆河都出现了水资源开发利用程度过高，生态恶化的趋势。为了走出传统水利的老路，近年来，甘肃省开始转变治水思路，积极探索实现水资源的可持续利用。
在过去的5年中，甘肃省水利建设总投资规模超过104亿元，“以大型水利工程为龙头，以中小型水利工程为补充，地表水、地下水、雨水联合调度、统一配置，突出节水”的治水新路，使这个省在治水工作中抓住了主动权。
2000年，国家斥资23.6亿多元，启动甘肃河西走廊黑河流域综合治理项目。结合这个项目的实施，甘肃省按照水利部的安排，积极推动张掖节水型社会试点建设，通过水资源合理配置和实施水权制度改革，使张掖取得了年减少引用黑河水3亿多方的成效，不仅保证了黑河不再断流，而且为张掖实现可持续发展打下了基础。在总结张掖经验的基础上，目前甘肃省已开始在景电一期等10多个大型灌区展开续建配套和节水改造项目，促使水资源利用程度高的内陆河流域走内涵集约化的发展路子。在中、东部旱作农业区，甘肃省积极开展集雨节灌工程建设，累计建成蓄水窖253万眼，稳定解决了252万人的饮水困难，并发展集雨节灌农业457万亩。形成了“天上水、地表水、地下水”三水齐抓的思路，走出了一条“修梯田、打水窖、兴科技、调结构”的旱地农业模式。
按照现代水利的要求，甘肃省同时积极探索管理软件建设。全省开始对“天上水、地下水、地表水”以及各河流全面加强水资源统一管理，实现水资源的优化配置；在内陆河灌区，总量和定额双重控制的用水管理体系开始全面推行；以水价为杠杆的用水制度改革开始在各大型灌区稳步推进。同时，甘肃省还加大水利工程管理体制改革，调整和规范水管单位管理、维护和经营的关系，逐步建立符合社会主义市场经济要求，充满活力的水利工程管理体制和运行机制。（新华社） | |
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