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节水，迈向全面小康的必由之路 |
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| “一方面极度缺水的现实令人忧心忡忡，另一方面水资源大量浪费的现象难以有效遏制。”全国人大代表贾丹兵向记者表达了对水的忧虑。在今年的“两会”上，与贾丹兵怀有同样忧虑的代表和委员不在少数。实现社会的全面节水，推动节水型社会建设，则成为大家共同的心声。
我国正面临着严峻的水问题：人均水资源占有量不足，只有世界人均水平的四分之一，水资源时空分布不均，一些地区旱灾频繁。水资源短缺已成为未来20年我国全面建设小康社会所面临的重大挑战之一。与此同时，我国水资源利用方式粗放，用水效率不高，浪费现象随处可见。用水浪费导致了大量排污，引起水环境恶化。严重的水污染更加剧了水资源短缺。如果不采取有力措施，我国有可能出现严重的水危机。
“水资源短缺，是影响经济社会发展和人民生活环境改善的重要因素，也可能是未来我国可持续发展的严重障碍。”有着数十年找水经验的李国安委员谈及此问题也是满怀焦虑。
有效保护和节约使用水资源是我国的基本国策。水法明确规定：“国家厉行节约用水，大力推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺，发展节水型工业、农业和服务业，建立节水型社会”。在“两会”期间召开的中央人口资源环境工作座谈会上，胡锦涛总书记又一次明确指出，要把节水作为一项必须长期坚持的战略方针，贯穿于国民经济发展和群众生产生活的全过程，积极建设节水型社会。温家宝总理也在今年的《政府工作报告》中提出，要建设资源节约型社会。加强水资源保护和节约利用。
>面对日益严重的水资源短缺问题，怎样加快推进节水型社会建设？代表和委员们纷纷从不同层面、不同角度踊跃献策。
贾丹兵代表说，建设节水型社会是国家既定的方针，推动建立节水型社会已刻不容缓。但是从现实来看，节约用水许多还停留在宣传层面上。她认为，节水型社会不仅要求人们在生活和生产的全过程中具有节水意识和观念，还要在全社会建立起节水的管理体制和运行机制，通过法律、经济、行政、技术、宣传等措施，在水资源开发利用的各个环节，实现对水资源的节约和保护。“除了加大宣传力度外，更应该采取一些具体措施，如实行阶梯式水价，推动节水器具的发明，鼓励节水器具的使用，加大污水处理和再利用力度等。”贾丹兵说，只有不断提高水资源的利用效率，实现水资源的可持续利用，经济的可持续发展才有可能。
曹志强代表则针对农村地下水资源保护不力的现状，提出要推广节水灌溉技术，加大节水工程投资，开发与节约并重，在农村有偿使用地下水。
>任启兴委员也认为，必须高度重视水资源的节约并采取有效措施。他建议，一要增加节水基础设施建设的投入，尽量回收利用废水；二要大力生产、强力推行节水器具；三要实行计划内和计划外用水水价，鼓励节约，惩罚浪费；四要开源节流，充分利用水资源，实现可持续发展。
建设节水型社会，并不是就节水谈节水，而是要建立起以水权、水市场整治为基础的水资源统一管理体制，要以节水为主线，建立一整套管理制度，形成促进节水的机制，同时要因地制宜采取行政、工程、经济、技术等多种措施，全面提高各行各业节水水平。不论水资源短缺的地区，还是水资源相对丰富的地区，不论枯水年，还是丰水年，不论农业还是工业，不论城市还是乡村，都有必要节约用水和高效用水。
建设节水型社会的意义绝不亚于三峡工程、南水北调。我国近年来开展的节水型社会建设试点工作已经证明，建设节水型社会是解决我国干旱缺水问题最根本、最有效的战略举措，是实现人与自然和谐相处，促进经济、社会、环境协调发展，推动整个社会走向生产发展、生活富裕、生态良好的必由之路。
水资源短缺的警钟早已向我们敲响。大力推进节水型社会建设，应当成为全面建设小康社会进程中的一个永恒主题。
摘自-中国水利报 | |
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