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环保成为国际经贸合作重点不断引进先进技术和管理经验山东加大环保国际合作力度 |
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| 本报讯 山东省环境保护国际合作紧紧围绕环保中心工作，不断加大力度，初步形成了包含外事、外经、智力引进、技术及管理经验引进的大格局。
1998年以来，随着对外开放不断深入和环境外交的日趋活跃，山东省环境国际交流与合作活动日趋增多。首先是山东省党政领导在外事活动中的环境保护内容明显加大，特别是在对外友好省州交往与合作中，环境保护已经成为重要议题和内容。山东省两届省委书记、省长在出访和接待外宾时，多次与外方商谈环保合作事宜，并签定了以环保为重点内容的政府协定。几个副省长先后在与德国巴州经济部长的年度工作会谈中，把环保作为两省州经贸合作的重点，并达成了人员交流计划和项目合作意向。2000年，原分管环保工作的副省长陈抗甫率山东环保代表团访问瑞典，与瑞典韦省省督签署环保合作谅解备忘录，确定了具体环保合作领域、联络渠道和窗口单位，为开展实质性合作项目奠定了基础。2002～2003年，副省长赵克志先后两次接见瑞士政府与联合国工业发展组织代表团，并出席山东省环保局与瑞士政府、联合国工业发展组织关于环境友好技术项目合作协议的签字仪式。各市党政领导也积极参与环保外事活动，枣庄市委书记、市长亲自抓与意大利环保合作项目，并亲自参加项目洽谈。山东省环保局党组多次就有关国际合作问题进行专门研究，山东环保局局长张凯对一些重大问题，都亲自过问、具体部署、提出明确要求。省环保局发出了关于加强环保国际合作工作的通知。在1999年、2000年、2001年连续三次召开全省环保国际合作工作会议，张凯两次到会讲话，强调环保国际合作工作的重要性，分管局长三次到会就国际合作的指导思想、工作重点、职责分工及具体计划和措施进行部署与安排。由于领导重视，国际合作处工作得到了加强，山东省环保国际合作工作和机构建设处于全国领先地位。
引进外资项目取得新突破主要表现在省环保局直接管理的国外赠款项目实现零的突破，成效显著。6年来，山东省共引进国外赠款2300万美元，其中包括蒙特利尔多边基金赠款1346万美元，省环保局签约的联合国工业发展组织和瑞士政府清洁生产项目赠款300万美元、联合国工业发展组织和瑞士政府危险废弃物管理项目赠款85万美元、美国贸易发展署环境监测能力建设可行性研究项目赠款42万美元、美国农业部污水深度处理与回用项目赠款10万美元，各市环保局签约的青岛环境监测能力建设二期项目获瑞典赠款300万美元、东营环境监测能力建设三期项目获德国赠款100万美元、烟台环境监测能力建设项目获挪威赠款60万美元等。另外，全省城市环保基础设施包括污水处理厂、污水管网、煤制气和热电等引资项目获国外赠贷款1.8亿美元。世行小清河污染治理基金项目共500万美元，目前已下达了19个点源项目315万美元贷款计划。
6年来，山东省开展了一系列环境保护对外交流、交往活动，数量超过前10年的总和，有的超过数倍，出现了前所未有的“三多新局面。第一，签定双边合作协议多，6年内与意大利贸促会北京办事处、德国巴伐利亚州环境部、瑞典韦斯特曼省、日本山口县、日本国际环境技术转让中心（ICETT）、日本国际协力事业团（JICA）、荷兰阿姆斯特丹大学伊万姆研究所、美国贸易发展署（TDA）、美国农业部、联合国工业发展组织（UNIDO）和瑞士政府等签定了14个环保合作协议；第二，国际间人员交流多，6年间仅省局接待国外来访团组120余批，派出人员50余批；第三，先后举办国际技术研讨会、项目洽谈会达14次之多，其中包括1999年5月由省环保局、省对外友好协会、瑞士瑞中友好协会、瑞士国际生态工程协会联合举办山东省生态示范项目暨生态工程技术研讨会，2000年5月在淄博举办中国山东—瑞典韦斯特曼省环保技术研讨会，2000年10月举办山东—巴伐利亚环保项目洽谈会，2001年9月由山东大学、山东省环保局、山东省人民对外友好协会及日本山口县环境生活部、山口县日中友协、香川学园环境中心联合举办“中日环境保护学术交流研讨会，2001年10月由山东省环保局、日本国际协力事业团与兖州矿业集团联合举办“中日洁净煤技术环境管理研讨会，2002年7月在由国家环保总局、加拿大环境部、山东省环保局、日照市联合举办“中加城市生态保护与健康发展国际研讨会，2002年10月与瑞典北欧环保集团举办环保研讨会等。
智力引进工作是山东环保国际合作的一项新工作，主要包括按计划组织专业人员出国培训和有计划地引进国外专家来鲁帮助指导业务。近几年来，山东省局有8项引智项目列入省引进国外智力项目计划，其中有3项列入国家计划，前后组团三次赴德国、两次赴荷兰、两次赴美国、一次赴瑞典分别参加水污染防治、大气污染防治、固体废弃物防治、清洁生产、废水资源化、能源效率的专题短期培训，参加专题短期培训有53人；选派了6名中青年技术骨干赴英国、加拿大、日本、意大利进行中长期学习进修；选派了15名技术、管理人员随国家总局团组赴外培训；邀请了6名外国环保专家来鲁进行讲学、考察与技术指导。
1998年以前，山东省局没有一个有关外事外经的规定或办法。1998年以来先后，制定了《山东省环境保护国际合作工作纲要（2001－2005年）》、《山东省环境保护外事管理规定》、《山东省环境保护局关于加强机关公务员外语能力建设的规定》、《山东省环境保护局关于公派出国（出境）进修培训工作管理办法》、《山东省环境保护局出国汇报及出访成果跟踪检查的规定》，开展了“入世对山东省环境保护的影响及对策研究”和“山东省环境保护对外合作交流情况及对策研究”，建立并逐步充实了山东省环境保护利用外资项目库和环境保护外事外经人员信息库。
摘自－中国环境报 | |
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