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人民日报：江阴创新治污机制:减少排污口澄清江河流 |
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| 本报江阴5月17日电 记者赵永新报道：记者近日在江阴市采访时发现了一个“奇怪”的现象：该市有污染的企业每年增加几百个，而企业的排污口不但没有相应增加，反而在迅速减少。
周庄镇是江阴市第一工业大镇。记者在该镇不久前投入运营的金湾村污水处理厂采访时了解到，该厂接纳了12家印染企业的废水，每天处理废水5000吨，全部达标排放。由于污染物比原来大大减少，又黑又臭的张家港河开始慢慢变清，多年绝迹的鱼虾又回来了。
作为江苏省头号经济大县的江阴市，近年来经济总量以年均30％的速度递增，有废水排出的企业一年就增加数百个，由于排污口太多、监理人员太少，偷排废水现象屡禁不止。2002年，江阴市环保局许勇炎局长走马上任后，经过深入调研，提出了“企业向工业园集中、变企业自己处理为集中处理”的治污新思路。这一想法得到了市委、市政府的充分肯定，“减少排污口”计划从2003年初开始实施。
为鼓励污水处理厂建设，江阴市政府适时出台了激励政策：每个乡镇建一座日处理能力万吨以上的污水处理厂，由市财政补助300万元，建设协议一经签定，就可拿到100万元补贴资金。市政府还制定了排污企业处理费征收标准，保证了污水处理厂的运营资金。这些措施有力调动了乡镇政府和企业投资污水处理厂的积极性，2003年当年就有22座破土动工。为避免出现“有厂无水”的问题，市环保局规定，污水管网铺设必须与处理厂建设同步进行。
据介绍，江阴市22座污水处理厂2005年全部投入运营后，将减少各类排污口600多个。
换个思路（编余短论）
北方
我国的水污染防治已经走过了30多年的历程，但有一个“老大难”问题一直没有解决，这就是令人头疼的污染反弹，几乎是“今天达标、明天反弹”，“年年治理、年年反弹”。其中一个重要原因，就在于“谁污染、谁治理”的传统治污思路。
在这样的思路指导下，一家企业一个污水处理厂、一条排污沟，在利益驱动下，企业往往与执法人员玩“猫捉老鼠”的游戏：你来检查我就开动治污设施，你一走我就关掉，导致偷排现象屡禁不止。全国的废水排污企业数以百万计，并且还在迅速增加，而全国的环保执法人员不足10万，就是跑断了腿也检查不过来，最终只能“望污兴叹”。
江阴市环保局针对这一弊病，大胆创新，变“谁污染、谁治理”为“谁污染、谁付费”，把原来众多的分散治理改为集中治理，使排污口的数量大大削减，其好处显而易见：环保部门再也不用“挨家挨户”地疲于检查，只要监督好总排污口就行了，集中处理的废水达标排放也因此有了保障；对于企业来说，只管交污水处理费就行，可以集中精力搞生产；由于不用自己再建治污设施，处理成本明显降低。
思路一变天地宽，江阴市的做法值得借鉴。
摘自-人民日报 | |
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