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陈清泰:长三角应采取“无边界”行动保护环境 |
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| 国务院发展研究中心副主任陈清泰18日表示,长江三角洲和珠江三角洲等中国经济增长的火车头,应采取联合行动分摊环境成本,促进区域环境保护,为中国的可持续发展作出贡献。 陈清泰是在今天举行的“区域环境合作高层国际论坛”做主旨发言时这样表述的,他说,环境是全球的问题,但首先是区域的问题。“没有区域内跨行政边界的联合行动,平民百姓都要为此饱尝恶果”。 他说,尽管实现科学发展必须全国共同努力,但发达地区应承担更多责任。长三角和珠三角是人口最密集、能源消费密度最高、各种资源消耗最集中、工业和生活废弃物排放强度最大的地区。资源环境对发展的制约不断强化。这些区域的地方政府正面临一个重要抉择:是为了局部、短期利益竞相无约束地透支环境,还是采取联合行动,分摊环境成本? 长三角地区正在全国率先全面建设小康社会,而经济与社会、人与自然协调发展是实现这一目标的必须之举。长三角地区具备率先树立和落实科学发展观、转变增长方式、带动跨行政边界联合治理和改善环境的条件。 陈清泰说,十三亿人实现工业化、现代化,资源环境是巨大的制约因素。他指出,中国的经济发展确实取得了令世界瞩目的成就,但经济增长基本建立在高消耗、高污染的传统模式基础上。在过度追求速度的意识驱动下,一些政府对微观经济的干预、国有企业粗放的发展模式,使中国在过去发展中所创造的财富远没有GDP增长的那么多,“这一方面使人们可分享的蛋糕比预期的要少,更为严重的是为可持续发展埋下重大隐患。” 他说,GDP是一个重要的经济指标,但并不等于财富。财富是存量的概念,代表现在和将来的福利。而引入“以人为本”理念的科学发展观,进一步明确了“发展是硬道理”、“发展是第一要务”绝不只是经济的范畴,更不能以GDP取代一切。环境优先,建立节约型社会,把保护环境作为一项基本国策具有重要现实意义。“如果长三角的区域环境合作取得成效,其意义将超过事情本身,对中国的可持续发展作出巨大贡献。”他说。 据国家环保总局统计,中国近一半城镇的饮用水源地水质不合标准,国土面积的三分之一受酸雨影响。包括长江、黄河、淮河等在内的7大江河水系的水质超过四成为劣五类,基本不能使用。 区域环境合作高层国际论坛是由人民日报海外版、美国环保协会和清华大学公共管理学院联合举办的,旨在促进长三角地区跨越行政边界的环境合作,并将这方面的成功经验推广到其他地区。来自欧盟、美国以及中国国家环保总局、科技部、浙江、江苏、上海、北京等的官员、专家、学者近百人参加了这次论坛。 | |
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