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昆明加大加快滇池污染防治力度 |
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| 滇池治理驶入快车道
为进一步加大、加快对滇池污染的防治，在8月6日召开的滇池污染防治工作会上，昆明市政府出台了一系列过硬、过细的方法和措施。
转变观念广泛筹集资金2003年3月，国务院批准了《滇池流域水污染防治“十五”计划》，安排了五大类共45个计划项目，工程总投资77.99亿元。2005年，所有项目开工需要25亿元资金，而目前昆明市政府已筹集到的资金只有8亿元。为此，昆明市委、市政府转变观念，创新思路，把生态环境建设和发展经济结合起来，进行市场化运作。在滇池正常水位线100米以内，以生态建设为主，100米以外进行低密度开发，以此来筹集治理资金。
目前，昆明市已基本完成“滇池投资有限责任公司”组建工作，该公司将按照“政府引导、市场运作、企业经营”的思路，通过将在年内出台新的自来水价格和出让污水处理特许经营权等多种渠道筹集资金，争取2005年内筹集资金5亿元。同时，昆明市还计划设立“滇池治理基金”，发动社会投入，共同治理滇池，并与银行积极协商，争取贷款。
责任人实行风险抵押
围绕滇池“十五”计划确定的各项目标和考核指标，昆明市政府与滇池流域7县(区)政府及市级有关部门签订了目标责任书，建立目标责任风险抵押制度，规定除昆明市滇池保护委员会主任和副主任由省政府进行考核和奖惩外，市级有关部门和县(区)滇池保护委员会责任人各抵押3000元交市财政代储；沿湖15个乡镇、街道办事处责任人抵押2000元交县(区)财政代储。完成目标任务，退还抵押金，并按所交抵押金3倍奖励个人；未完成目标任务的，抵押金上缴财政，并不予发放年终考核奖金。沿湖4县(区)政府完成任务各奖励20万元(乡镇责任单位由县区政府奖励)；五华、盘龙、嵩明3县(区)政府和市级责任单位各奖励10万元。
沿湖建设700个垃圾收集点
目前，滇池流域有70万农业人口，大多数农村没有垃圾堆放点，垃圾随意丢弃，甚至直接倾倒进滇池，农村面源污染负荷占滇池污染负荷40%以上。尤其是沿湖15个乡镇、街道办事处，每年产生生活垃圾10万吨。为此，昆明市政府要求，沿湖4县(区)、15个乡镇、街道办事处的县(区)长、乡镇长和街道办事处主任，为责任区农村面源污染防治第一责任人。在15个乡镇、街道办事处设立滇池管理所，每个所编制3～4人。招聘管理员10～15人，负责辖区的河道保洁、农村废弃物清运及处理，并由各县(区)政府在沿湖15个乡镇、街道办事处建设农业固体废弃物处置场5座，每个自然村建设垃圾收集点1～3个，总数约700个，并配备32辆专门的垃圾清运车，实现不让农村垃圾进滇池的目标。同时，滇池沿湖南4个县(区)水体保护区内的57家规模化畜禽养殖场将全部关闭。滇池沿湖周边2000米范围内禁止或限制使用化学农药和化肥，流域其他范围限制使用。
2004年建设2000亩湖滨带
昆明市计划2004年完成2000亩湖滨生态带建设。对具备招商引资条件的官渡区246亩、西山区107亩，生态建设与适度开发相结合，通过市场化运作完成建设任务。对不具备招商引资条件的，采取调整产业结构、政府适当补助的方式，完成建设任务。对将鱼塘、菜地、花卉地改种芦苇、茭草、茭瓜、莲藕等湿地植物或水生经济作物的，每亩每年补贴300～1000元。目前，西山区政府正和马来西亚一家公司合作，进行草海生态区试点。由这家企业建设500亩湖滨生态带，按生态建设、开发建设6∶4的比例进行低密度开发，取得经验后，加以推广。同时明确要求处于滇池湖滨带、没有污水处理设施、直接将生活污水排入滇池的17家度假村限期整改。 | |
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