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污水处理厂家园守护者 |
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| 7月1日开始执行的新的《城镇污水处理厂污染物排放标准》，首次将粪大肠菌群数作为基本控制项目列入其中，这标志着杀菌消毒在城镇污水处理市场上不再是可有可无的“配角”，城镇污水处理厂正越来越多地担负着我国城市居民绿色家园守护者的重担，那些平时随便“倒点”污水，觉着没有超标，就装得跟没事一般的企业，在新《标准》的规定下再也装不下去了，新《标准》明确规定：各种不同性质的单位和个体工商户只要排污就要缴费，这意味着我国城市污水处理产业化进程将大大提高。
目前，我国共建设城市污水处理厂452座，其中二、三级污水处理厂307座，城市排水管道约15.8万公里，城市污水处理率达到36.5％。尽管我国城市污水处理取得了一定成绩，但相对于严峻的水环境形势而言，我国城市污水处理设施建设仍需加快步伐。
污水处理设施
建设亟待加强
“九五”以来，随着公众改善水环境的要求日益迫切和国家环保投入逐步增加，我国城市污水处理设施建设步伐有所加快。但是，有关的调查却表明，为了解决水污染问题投入数百亿资金建成的数百座污水处理厂，有相当数量长期处于半开半停或闲置状态。即便在经济较发达的地区，已建成的污水处理厂也普遍是低水平运行。
为什么会出现这种情况呢？有关人士指出，目前，我国绝大多数城市尚未建立起合理的污水处理费征收机制，污水处理费征收标准与污水处理成本差距较大，直接影响了污水处理设施的建设和运行。如福建的厦门、福州、泉州等地，经济比较发达，人均可支配收入居全国前列，但当地每吨生活污水的处理费只有0.2元左右。像这样的收费标准远远低于处理成本，污水处理厂处理得越多，就亏得越多，从自己的经济效益出发，污水处理厂难免会出现半开半停甚至闲置的情况。
按照“十五”计划要求，到2005年，全国城市污水处理率要达到45％，50万以上人口城市的污水处理率达到60％以上。要实现这个目标，必须尽快在城市污水处理设施建设和运行中引入市场机制。
有关人士建议，当务之急是要尽快建立和完善以城市污水处理收费制度为核心的政策平台，为城市污水处理的产业化发展创造必要的条件，征收的污水处理费应能补偿城市污水处理厂的运营成本和合理的投资回报。根据区域经济发展水平，因地制宜地推动污水处理厂建设，在经济发展较快、居民收入相对较高的东部沿海地区，改革的步子不妨迈得大一些，市场化的程度高一些。而在经济较为落后、居民承受能力有限的地区，则应更多地依靠政府投入，并在居民可承受的范围内逐步提高污水处理费征收标准。各级政府要继续加大投入力度，加快污水处理设施和收集系统建设，鼓励城市实行供水和排水一体化管理。同时，要在土地、税收、贷款、用电等方面给予必要的配套政策扶持，吸引各方面力量和资金参与污水处理设施的建设和运营，这样，不但能够加快全国污水处理设施的建设进度、运营效率，而且也将使污水处理产业成为我国经济新的增长点。而7月1日开始实施的新的《城镇污水处理厂污染物排放标准》正是建立这一政策平台的一块基石。
城市污水处理
产业商机无限
污水处理产业正迅速成为中国经济新的增长点，为中外企业提供巨大商机。国家环保总局局长解振华日前表示，中国的污水处理产业正面临良好的发展机遇。要实现2005年污水处理率达到45％，50万以上人口城市的污水处理率达到60％以上的目标，中国日处理污水的能力应该达到5800多万吨，城市污水处理厂建设需求旺盛，需要投入的资金将达1200多亿元。
从1998年开始，我国政府每年投资2000亿元发展市政基础设施，但对于城市污水处理产业，仅靠国内融资渠道还不能满足资金需求。
国家环保总局副局长汪纪戎在接受新华社记者采访时说，今后中国的污水处理产业将面向各种资本开放，包括外国资本、民间资本以及BOT模式。
目前，世界银行和联合国工业发展组织已参与中国的许多污水治理项目。其中世行援助的15个治污项目总投资达20亿美元，联合国工业发展组织也表示，今后10年，将在中国投资300亿美元用于大城市的污水治理。
许多世界著名的水务公司也早已看好中国污水处理市场。德国最大的水务公司———德国柏林水务公司已成功参与建设了天津、西安、重庆、上海和南昌等城市的污水处理工程。
正在积极筹备2008年奥运会的北京市，早已把城市基础设施全部纳入市场化运作，面向各种渠道融资建设污水处理设施。按照规划，到2005年，北京市污水处理能力将达到日处理262万吨，处理率将达到87％，相当于纽约、东京等发达国家城市水平。
据全国人大环境与资源保护委员会主任委员毛如柏介绍，江苏南部的一些地市，由于制定了合理的污水处理收费标准，各种资本积极投资建设污水处理厂。“市场机制的引入，使污水处理厂的投资方能够获得一定的利益回报，从而调动了社会各方面的积极性。与此同时，政府也不必再为污水处理问题背上沉重的财政包袱。”可见，政策机制的不断完善必将使城市污水处理厂在人们追求健康生活的过程中发挥更大的作用。
摘自--中国环境报 | |
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