积极开展扬尘污染控制


  八部门联合颁发“实施意见”
  2004年5月15日上海市政府颁布了《上海市扬尘防治管理办法》(上海市人民政府令第23号),并于2004年7月1日起施行。
  根据上海市政府要求,上海市环保局会同市建设、市政、公安、交通、市容环卫、绿化、港口等八部门联合颁发了《关于贯彻〈上海市扬尘污染防治管理办法〉的实施意见》,同时成立了专项工作小组,在宣传教育、组织培训、加强管理、加大执法力度、典型示范、推进科技进步等六方面提出了具体实施意见,对制定2004~2005年扬尘污染防治实施计划,编制扬尘防治技术规范,设立和公布举报电话等项工作进行了具体部署。
  制订扬尘污染防治技术规范
  按“管理办法”提出的将扬尘污染防治纳入“房屋建设施工、房屋拆除施工、道路与管线施工、保洁作业、绿化作业和养护技术规范”的要求,目前,上海市市政部门已制订下发了“上海市道路与管线工程施工及高架道路保洁作业防尘的相关要求”,市市容环卫部门制订了“道路保洁作业防尘技术规范”,市绿化管理部门在“园林绿化养护技术”标准中增编了有关扬尘污染防治的条款。扬尘污染防治技术规范的制订工作正在逐步落实。
  “示范区”工作取得初步成效
  为探索有效的工作机制和便于推广的防尘规范措施,在长宁、静安、卢湾3个区率先开展扬尘污染防治示范工作。
  长宁区成立了创建扬尘污染控制示范区专项领导小组,下设办公室(设在区环保局)。今年以来,长宁区区建委、区安监站对81家建筑工地的扬尘污染防治情况进行了全面调查和执法检查;区交巡警支队、区环保局、区市容局、区城管大队出动50余名执法人员展开渣土运输车辆联合执法,共查处各类违法渣土运输车辆217辆;区市容局对全区48条路段道路保洁情况进行了调查;区园林处分别对13家市政管线工地和裸露地面防尘进行现场调查;区房地局对区拆房工地进行普查;区环保局与有关部门多次对街道、镇的扬尘污染防治工作进行调查并加强整治工作。
  卢湾区副区长许锦国部署、落实扬尘污染控制示范区工作。建立了由区建委、区环保局等相关部门组成的扬尘控制示范专项工作组及联席会议制度,还制订了《卢湾区扬尘控制示范工作方案》。全区配备了16辆机械化清扫车,实行机械化洒水清扫保洁率达71%,夜间对区内主要道路循环冲洗,15条景观道路每天冲洗两次,并对40辆垃圾运输车进行了密闭化改造;区园林处结合15条重点道路的市容整治,对高架下、行道树树穴、小区内等零星裸土采取防尘措施,增加盖板279副,补绿1万多平方米;区房地局组织全区拆房工地项目经理和全体管理人员学习《管理办法》并提出防尘工作要求。
  静安区区府办转发了区环保局《2004年静安区扬尘污染控制试点工作计划》,还制定了《关于静安区贯彻〈上海市扬尘污染防治管理办法〉的实施意见》,明确将扬尘污染防治工作与各职能部门年度工作目标相结合,并列入区政府的年终考核内容。
  静安区区绿化管理部门重视裸土覆盖工作,内环高架道路静安区段绿化面积为2.17万平方米,实现了裸土全覆盖,全区改造行道树穴11415棵,其中2160棵的树穴种植绿化,9255棵的树穴加盖板,绿化及加盖率达100%,对18块停待建工地及零散地块实施临时绿化,面积达9.2万平方米,区城管大队加大对道路运输扬尘污染违法行为的行政执法工作。截止到今年7月,城管大队累计查处各类扬尘违法行为44起,其中立案查处4起,罚款15229元。
  3个区还分别在房屋建设施工、道路与管线施工方面选择了3~4个项目进行典型示范。今后,将对“示范区”扬尘污染控制工作进行总结、考核、验收,组织实施联合执法检查,全面推进扬尘污染控制工作。
摘自-中国环境报
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