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改革开放以来垃圾处理急需产业化 |
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| 垃圾产业是指围绕固体废物的产生、运输、循环利用和最终处置而进行的各种产业行为。
在国外，垃圾处理企业常被称作"静脉产业"，即垃圾产业就像人体通过静脉回收陈旧血液并再造新鲜血液一样，将废物转换为再生资源。国际有关专家预测未来30年的"十大新兴技术"中，垃圾处理新技术位居第二，垃圾回收和再利用将是21世纪最有发展前途的产业之一。据统计，在目前世界每年生产的钢、铁、铝、锌、纸张总产量中，由垃圾中提取再生资源加工而成的产品分别占到45%、22%、30%和35%。
改革开放以来，随着我国城市人口的增加和城市居民生活消费水平的稳步提高，城市生活垃圾不断增加。我国由于对生活垃圾的处理方式简单，使得每年在垃圾中扔掉的可再生资源价值高达250亿元。如果将这些可再生资源利用起来，不仅能取得环境效益和社会效益，还能取得良好的经济效益。
如何妥善解决这些问题，使城市生活垃圾综合治理纳入良性循环轨道已成为一个紧迫的课题。
然而，资金困难是我国垃圾处理遇到的首要难题。针对此，国家制定了政策，实行"谁污染谁负责"的原则，对城市生活垃圾进行收费管理，大大弥补了垃圾处理资金不足这一问题。
垃圾处理技术也在不断进步。我国许多城市正积极推进城市生活垃圾的袋装化收集和分类收集，生活垃圾中的各类可回收利用物可得到直接回收利用或纳入再循环过程，不仅使进入处理流程的垃圾中无机垃圾成份大幅度降低，有机垃圾成份进一步提高，还为我国发展垃圾焚烧发电、制肥和综合利用创造了许多有利的条件。目前我国城市生活垃圾容器化收集率已达到85%以上，其中特大城市和大城市达到了95%，中小城市也不低于80%。
但是目前我国城市生活垃圾治理工作一直被作为社会公益事业由政府包揽。从生活垃圾的收集、清运到处理处置以及监督管理等都由政府全部负责。各城市的环境卫生部门既是垃圾治理监督管理部门，又是垃圾收运和处理业务的执行单位，这种体制不仅不能在环卫行业形成有效的监督和竞争机制，还限制了垃圾产业运营的市场化。
近来，我国许多城市已经实施马路清扫竞拍承包，公厕管理竞拍承包，给垃圾收运和处理的市场化做了示范。业内人士认为，建立一个以城市生活垃圾治理为中心，带动环保行业全面发展的产业模式已呼之欲出。我国应在稳定管理体制的基础上，推动垃圾产业的形成和良性运作。
摘自-中国拟在建项目网 | |
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