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污水处理BOT项目投资需谨慎 |
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| 近日，广东、湖南等地相继有污水处理厂BOT项目协议签署，BOT已形成一股投资热潮。就在众多企业竞相投入这股热潮的同时，却有已经草签协议的BOT项目未能如期实施。
为解决水生态危机日益严重的问题，政府对污水处理工作的力度在进一步加大。尽管如此，我国的污水处理率仍然不高，大量污水未能得到及时处理。据悉，在我国的市政公用事业中，仅污水处理一项，2005年以前就有4000万元的商机。然而由于建设成本大，技术以及设备质量要求高，污水处理单靠政府投资运作，困难很多。业内士指出，采用BOT方式既能减少政府财政负担又给社会投资者提供了更为广阔的投资领域，因而备受政府和企业推崇。近日，广东、湖南等地相继签署的污水处理BOT项目正是这股热潮的表现。
然而，一些BOT项目的实施遇阻也给这股投资热潮浇了一盆水。
据悉，去年4月草签了特许经营协议的东坝、垡头两个污水处理厂BOT项目，在一年之后仍未能按照规定时间进行项目实施，甚至至今正式的特许经营协议还没有签署。东坝、垡头项目是2004年4月19日，在“投资北京——奥运经济市场推介会”上草签的。为逐步建立符合市场经济要求的、多元结构的城市污水处理运营新体制，北京市近年来向国内外推出了一系列市场化运作项目。而去年东坝、垡头、定福庄等5个污水处理项目是作为为2008年奥运会专门兴建的污水处理重要项目签订的。北京金州工程有限公司作为联合体牵头人，分别草签了东坝和垡头两个污水处理BOT项目协议；同时，作为联合体成员，签署了定福庄污水处理特许经营项目协议。
然而，事过一年项目依旧被搁置。业内专家指出，BOT项目草签协议之后，项目公司应按照草签协议，在合理融资期内完成规定融资后，正式的特许经营协议才能签署。而BOT项目合理融资期一般为6-8个月。东坝、垡头两个污水处理厂BOT项目正是在融资环节遇到了问题。在日前召开的城市水业战略论坛上，金州公司有关负责人也认可了这一说法：“项目难融资和政策不配套是融资工作未完成的主要原因。”
业内人士指出，目前我国的BOT项目有关法律法规的确是有不完善的地方，但政府对BOT项目的政策是引导和鼓励的，政策法规也在进一步的制定和完善中。企业在看好污水处理市场商机的同时更应谨慎行事，冷静分析市场和政策环境。“企业在投标时就该对BOT市场以及政策环境有充分的了解，不能盲目投资”。
摘自-（中国高新技术产业导报 作者：张园芳） | |
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