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中国环保意识明显增强 |
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| “中国在环保方面的确面临着许多挑战，但中国中央及地方政府的环保意识在过去几年中已经明显得到增强。”
对于许多发展中国家而言，经济发展尤其是快速发展往往以环境的更快速毁坏为惨痛代价。因此如何在经济发展与环境保护间寻求到平衡，如何在人类社会与大自然间寻求到和谐，已日益成为人们广泛关注的焦点。美国外交关系委员会亚洲中心主任易明(Elizabeth Economy)女士于去年5月出版的《河流发黑：环境对中国前途的挑战》一书，就通过介绍中国环境现状及分析中国未来的环保前景，对这些问题给予了严谨而有益的探讨。日前接受记者采访时，她表示这次到北京参加《财富》全球论坛发言时仍将重点谈论中国的环保问题。
毋庸讳言，易明指出，中国在环保方面的确面临着许多挑战。而且环境污染问题是长期形成的结果，中国在过去二十多年中的经济改革在取得成功的同时也出现了污染问题。中国的环境污染问题必然会产生一些不利影响：首先是制约未来的经济发展。如果没有足够的水，工厂就难以开工。即使在南方，缺水问题正变得越来越突出；其次是影响公众健康。在过去六个月中，中国政府卫生官员多次表示环境污染导致呼吸道感染病症增多；再次是容易影响社会稳定，中国政府也已表示环境污染问题是导致影响社会稳定的四大因素之一。
易明表示，从积极方面看，中国中央及地方政府的环保意识在过去几年中已经明显得到增强。在中央政府一级，中国政府领导人已认识到经济高速发展在环境方面带来的一些新挑战，并多次强调环境保护问题，采取措施停建了一些有可能引起环境污染的重大工程项目。中国也提出了绿色GDP的观点。此外，中国不少地方政府在环境保护方面也发生了一些可喜现象。在过去几年中，上海、厦门、大连等一些沿海富有城市已经开始认真采取措施保护当地环境，并且增加在环境保护方面的投资。同样，中国正越来越依赖民间力量应对环境问题的挑战。随着从事环保事业的非政府组织兴起，他们将在促进环保措施落实方面发挥越来越大的影响，尤其是他们从事的环保教育等方面的工作，让公众直接参与环保的确是一大令人欢迎的新趋势。
易明研究中国环境问题已有15年。她认为中国依靠发动运动的方式来解决严重的环境问题收效有限。因此，她就此提出了以下几点建议：一是对自然资源合理定价。二是加强地方环保部门的监管力度。地方环保部门目前隶属于地方政府，常常受到压力，不能严厉惩罚违反排放规定的企业，因为这些企业往往是当地经济增长的“发动机”。如果中国建立一个系统，使地方环保局真正能向国家环保总局负责，使地方环保局的权力有所加强，就能对当地的环保工作进行更有效的监管。三是中央政府应加大投资力度，环保投资只能从中央一级着手，不能指望地方政府，因为中国有些地方的确还很穷，不可能在环保方面进行大量投资，因此只能主要靠中央政府投资。
摘自-经济日报 | |
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