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财政专款难保正常什么捆住了污水处理厂运行？ |
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| 近半污水处理厂亟待引进市场机制破解运行难题
“莱芜两家共8万立方米的污水处理厂不但不亏损，而且有了赢利。”莱芜市负责同志的这句话让齐鲁环保世纪行的所有成员神经兴奋，因为我省建成的83个污水处理厂有近一半因经费和管理体制等原因不能正常运行。
今年4月间，省环保局检查发现，全省已建成的83座污水处理厂，有16座停运，有21座运转不正常，实际处理量仅为设计处理量的59.9%。省政府专门就此通报，并严厉责令那些不运行和运行不正常的污水处理厂投入正常运行。但事隔数月，此种情况仍未有大的改变。
7月23日，齐鲁环保世纪行采访团在陵县污水处理厂发现，该厂进水口的COD含量每升只比出水口高几十毫克。省环保局专家指出，极有可能是该企业直接抽取处理过的河道水来蒙混过关。
去年年底，临沂污水处理厂因“偷懒”被国家环保总局抓个正着。7月25日，采访团一行对该污水处理厂的采访检查发现，该厂污水处理量达不到应处理量，而且所说的财政划拨的污水处理费数额也存在明显漏洞。该厂称今年上半年划拨的经费为400万元，按该厂提供的上半年共处理污水1600万立方米，按处理每吨污水直接成本0.33元计算，今年上半年的财政补贴应该是520多万元。而省环保局专家说，我省污水处理成本平均水平为0.6元以上，0.33元的成本根本不可能。
是什么捆住了污水处理厂运行的手脚？
在莱芜采访，记者看到了破解这一难题的曙光。莱芜市8万吨的污水处理厂，自运行以来就着力建设中水生产线，生产出的中水以0.26元的价格卖给泰钢公司，一年获利百余万元。有了这项产业，想不让企业处理污水都难，因为这些污水已经成了他们生财的宝贝。
据了解，目前我省各地大多是将征收的排污费由财政划拨给污水处理厂，尽管该项经费是专款专用，但各地常常“克扣军饷”，导致污水处理厂经费不足而不能正常运转。即使财政能够足额划拨，由于管理体制方面的漏洞，也难保污水处理厂想不出少干活多拿钱的歪招。如有的污水处理厂的进水流量表和出水流量表都掌控在污水处理厂自己的手中，如此管理难免弄虚作假。看来，要使污水处理企业自觉保质保量地处理污水，光靠行政命令不行，重要的是要通过一定的运行机制让污水成为资源，成为污水处理企业赚钱的“原料”。
莱芜的经验告诉我们，靠市场这只手，污水处理就不再是难题。
摘自-大众日报 | |
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