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福建石狮3亿民资日处理污水将达23.1万吨 |
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| 昨日，记者从石狮市环保局了解到，石狮大堡、伍堡、锦尚三个工业集控区的污水处理厂扩建工程进展顺利，预计在年底可以全部完工，年后即可投入使用。这三个集控区污水处理厂各扩建2.5万吨，完工后，石狮集控区的污水处理能力每天最高可达23.1万吨。
据了解，石狮大堡、伍堡、锦尚三个集控区早在10年前就开始建设，到现在已分别建设了四期和三期工程。
近日，记者在锦尚工业区污水处理扩建工程施工现场看到，该工程建设已全面铺开。该项目建成后日处理污水将增加2.5万吨，总投资1800万元。目前，该项目已完成初沉池、二沉池、厌氧池和好氧池的工程建设，到今年年底基本上可以完成设备安装调试。
与锦尚污水处理厂扩建工程一样，大堡污水处理厂扩建工程工地也是一派繁忙。该工程的设计总处理能力是2.5万吨／日。大堡污水处理厂去年已经完成了2.5万吨的扩建工程，现在已经投入运行了。今年的扩建已是该厂第四期扩建工程了，目前土建面积已经完成一半，预计在9月份可投入试运行，另一半土建工程，厂方介绍称今年内可完成。
随后记者来到伍堡污水处理四期工程施工现场。该项目自去年9月份动工建设以来，已经完成1号、3号、5号处理池建设，2号池土建工程已完工，正在建设4号池，同时已经完成泵房、风机房、控制房设备安装。该集控区今年扩建的2.5万吨项目已经在7月分完工了，目前已投入试运行。
据石狮市环保局相关负责人介绍，由于目前石狮对水污染企业采取的“限产限量”政策，也就是根据集控区各企业治理污水的能力供给自来水，所以三个集控区的重污染企业近几年纷纷主动参与建设污水处理工程，除了企业内部安置有小范围的污水处理设施，还积极参与集控区污水处理厂的改扩建工程。三个集控区的污水处理能力在年底将达到23.1万吨，但目前区内的企业排污总量却只有10多万吨。石狮环保的负责人说，这就是他们提前做好了企业扩大规模的准备。
深度分析：
早在1990年，石狮市就在全国率先提出对民营企业的污染进行集中控制，1995年，该市又发动数十家民营企业参与投资建设污水处理厂，此举当时在国内环境保护界引起了不小的轰动。
污水“澄清剂”：3亿民间资本
□早报记者冯升祥实习记者黄贤材文／图
此举开全国先河优惠政策搬动14家企业
说到污水处理，就不得不提到石狮的集控区建设。石狮建市初期有27家重污染企业分布在市区，对市民生活和城市建设都非常不利。
1990年，石狮市就开始着手对市区重污染企业的搬迁论证，并于1991年9月在离石狮市区15公里远的祥芝镇大堡村选择了1000亩土地，建立石狮市大堡污染工业集中控制区，简称大堡集控区。据石狮环保的负责人介绍，当时集控区的规划是其中的600亩作为水污染型企业控制区，400亩建设成仓储、商业、生活及相关工业的配套区，拟建的污水处理厂位于集控区的东南角，占地30亩，采取的是深水排放的方式。
据了解，当时的集控区外公路只有6米宽，车开到集控区门口根本就无法进去了。许多企业根本不愿意搬迁。当时，石狮市政府就成立了领导小组，协调征地、规划、污水处理等工作，并陆续投资2300万元用于集控区的“三通一平”建设，出台了“进区企业免除用电增容保证金”等4项优惠政策，并制订了责令中心市区污染行业限期搬迁等两份强制性文件。
一直到1996年底，石狮市中心区的14家漂染、水洗、电镀企业才搬迁完毕，并在集控区投资4.1亿元。石狮环保的负责人说，这种做法当时是开了国内的先河，并引起了社会各界很大的轰动。
民间资本投资胎动全国专家聚首大堡
1993年，尽管当时进驻大堡集控区的企业只有几家，但整个集控区的规模已初具雏形。当年3月底，国家环保局一位处长带着来自全国各地的22名专家到大堡，召开“大堡集控区示范工程污染控制方案研讨会”，与会专家建议污水处理工程向社会公开招标，以达到吸收外部资金参加污水处理厂建设，并以较少的投入达到最佳处理效果的目的。
1994年5月，石狮市再次邀请专家对征集到的13个污水治理方案进行答辩和评审，最后广东一家企业获得了污水处理工艺的承包权。
按排污量定出钱数污染企业成污水厂股东
按照当时成立集控区的规划，整个大堡集控区近期的排污量为每天6000多吨，远期为每天2.5万吨。因此，大堡集控区的污水处理厂一期工程处理量也就定为日处理6000吨。
据石狮市环保局的负责人介绍，建设污水处理厂之初，他们就带领大堡集控区的几家企业负责人到江苏等地的治污先进县市进行考察，并举办了福建省“第二次全国环保技术、产品交流交易会”，以此提高污染企业参与投资建设污水处理厂的热情。
据了解，投资建设污水处理厂的资金分配主要依照企业排污量来定。石狮环保的一位负责人说，当时征集资金的初衷还是比较原始的“为了生存”。因此，说得简单些，就是谁排出的污水多，谁就多出钱，他占有污水厂的股份也就多。在种种优惠政策的鼓励下，大堡集控区污水处理厂一期工程的600万元资金很快就筹措到位。区内各污染企业也都在污水厂里占有了自己的一个股份，他们都是污水厂的股东。这种形式也开了国内的先河。
入股从被动到主动老板提着现金到会议室
2000年6月，大堡集控区1.2万吨污水处理扩建工程拟开工，当时区内的企业经过几年的发展已经尝到了投资污水处理厂给自己带来的实惠。
具体地说，污水处理厂的股东每处理一吨污水缴纳处理费0.6元，而非股东得缴纳每吨1.6元的处理费，如此的差距对于一家每天排出污水几千吨的大型企业来说，无疑是一笔大的支出。因此，在当时为拟扩建融资召开的“圆桌会议”上，管理部门按照每家企业当时的平均排污量划分股份以及投资金额后，一些有远见的企业老板就提上现金和汇票到会议室，并当场表示，如果有谁不愿意投资建设污水处理厂，他可以把股份全部买过来。实际上没有一家企业愿意出让自己的股份，扩建的资金也很快到位了。
石狮环保的负责人介绍，以大堡集控区为代表的石狮三个集控区到现在已经建设了四期工程，每期扩建在融资的时候，区内的每家企业都表现得非常踊跃，并且几乎都是现金投资。可以说，当时在融资建设污水处理厂时企业的被动局面早已没有了，取而代之的是主动要求投资、积极争取股份的热情场面。特别是石狮政府出台“限产限量”政策后，不少企业都有了超前意识，提前建设污水处理工程，三个集控区也都纷纷改建扩建。目前，尽管三个集控区的排污量每天只有12.3万吨，但都在抓紧扩建污水处理厂，到年底石狮的工业污水日处理能力将达到23.1万吨。
经营方式急需改变石狮向外地抛出橄榄枝
石狮环保的负责人介绍，由于目前石狮三个集控区的污水处理厂都由各污染企业投资建设的，他们既是污水处理厂的管理者，也是消费者，同时污水处理厂的工作人员还要服从每个股东的管理。在运行过程中，难免出现一些这样那样的问题不好处理。这位人士说，外地一些污水处理起步相对较晚的县市做法不一样，他们或者将污水处理厂整体向外招商引资，或者由污染企业投资建设，再承包给专业公司经营。
目前石狮市正在进行这方面的探索。据称，尽管石狮几个集控区污水处理厂的工作人员都有多年的工作经验，但毕竟不是专业治污企业，他们的技术水平还有待提高，硬件设施也有待完善。因此，该市早在今年初就拟对污水处理厂的产权和经营权进行分离，产权仍由各投资企业持有，但经营权将转让给专业的治污企业，同时，由于泉州市目前没有专业的治污企业，他们将从外地聘请专业的污水治理企业进驻。
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北峰城东污水处理厂月底开标
早报讯（记者林福龙）北峰、城东污水处理厂建设项目委托福建省机电设备招标公司向社会公开招标，将于本月底开标。这是昨日记者从泉州市政公用事业局获悉的。
北峰、城东污水处理厂近期建设规模均为4.5万吨／日，建设期限一年，远期建设规模为9万吨／日；特许经营期按25年计算，不包括一年建设期；投资报酬率为7％；污水处理费招标最高限价分别为0.58元／吨和0.62元／吨；投产后每厂保底进水水量为2万吨／日，一年后为3万吨／日，三年后为3.5万吨／日。
摘自-东南早报 | |
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