预审制挡住一批重污染项目


针对建设项目环保审批程序滞后的弊端,江苏省镇江市从创新环保审批的机制入手,把环保审查把关的程序前移,在建设项目的立项前就提前进入审查的“主角位置”。自镇江市推行环保预审制以来,先后有100多个污染严重和不符合产业政策的项目被环保“一票否决”。他们的这一创新做法得到国家环保总局项目审批调研组的肯定。
  镇江市在建立环保预审制之前,对建设项目的环保审批一直处于“马后炮”状态。等到环保部门发现问题之后,一些建设项目已进入建设或投产阶段,再回头解决环保“欠账”,既拖延了项目进度,又造成不必要的经济损失。
  为此,镇江市积极把环保位置前移,制定并推行了建设项目环保预审制度,让环保部门在建设项目立项之前,就开始对建设项目进行审查把关。未经环保部门预审同意的建设项目,相关部门不得办理立项等手续。
  镇江市建设项目审批的机制创新,使环保审查赢得了环保工作的主动权,在建设项目立项之前就筑起了环保的铜墙铁壁。自该制度推行以来,镇江市环保局共受理建设项目2060项,其中有15%的项目被要求及时编报了环境影响报告书,有30%的建设项目被要求编报了环境影响报告表,近5%的建设项目因污染严重和不符合产业政策,而在立项之前就及时被“一票否决”,从而使镇江市建设项目审批步入了良性发展轨道。
《中国环境报》
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