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视点观察——中水利用推广难题待解 |
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| 中水是国际公认的城市第二水源。我国水资源匮乏，但目前还没形成完整的中水回用技术体系和价格体系。厦门虽已率先在省内达到规模化利用，但在大范围推广过程中存在诸多问题，需要进一步探索
炎炎盛夏，酷暑难耐。每到清晨和傍晚，厦门筼筜湖沿岸的花草树木，“畅饮”汩汩清水；每逢节假日，中山公园湖面上，许多市民乘艇划船嬉水消暑……
不过，大多数人也许并不知道，在厦门，筼筜湖沿岸绿化浇灌、中山公园内湖水体置换、道路冲洗、洗车冲厕……用的都是中水。
再生水为城市“解渴”
中水又称再生水、回用水，是指城市污水和废水经净化处理，水质改善后达到国家城市污水再生利用标准，可在一定范围内使用的非饮用水。目前，主要用于景观环境、园林绿化、厕所冲洗、道路清洁、车辆冲洗、建设施工、工业生产、农业灌溉等方面。在美国、日本、以色列等国家，在上述领域都大量使用中水。
厦门市市政园林局给排水管理处工程师冯如铭介绍说，厦门再生水回用起步较早，1991年起就开始利用市污水处理一厂二级处理后的尾水，经消毒后，用于厂区污泥设备的反冲洗及厂区绿化。另一部分尾水则用于筼筜湖沿岸的绿化带及中山公园。
据统计，目前厦门市每天回用的再生水达5000吨，若按自来水与中水的差价1.3元计算，一年下来就可节省234万元左右。
厦门属典型水资源匮乏城市，目前水源主要依赖漳州九龙江水库取水，经管道输送到厦门市区处理后供给市民。库容4500万立方米的集美坂头水库，每天只能供应市区10万吨的应急水。因而，厦门一直在谋求第二水源。除通过调高水价，倡导市民节约用水外，充分回收利用污水处理厂处理的再生水，降低供水成本。
再生水作为一种成本低廉的新型水源，日益被政府和业界看好。厦门市市政园林局有关人士表示，近期，厦门将扩大再生水的使用范围，计划在东部污水厂建设2万吨,日的再生水生产设施，用于环岛路（厦大—香山）绿化带及厦门会展中心、国家会计学院的绿化用水。另外，在污水二厂建设1万吨,日的再生水生产设施，作为海湾公园绿化带及景观用水。
再生水作为城市的第二水源，可实现“优质优用，低质低用”。虽然再生水在厦门高耗水工业企业目前已得到较多的利用，但在市政中使用得还比较有限。污水再生利用的比例不高，每天只能回用约一半的中水。
中水推广遭遇难题
近年来，厦门市政园林局多次推行绿化和清洗道路使用再生水，但效果不大。“主要是因为缺乏合理的水价格机制和产业扶持政策。”冯如铭表示，“比如，新自来水价格现在每吨2.8元，再生水每吨1.0元（不含管道建设费用），没有拉开足够的距离，致使中水回用效益不大。”
省建设厅城建处专业人士指出，由于污水处理厂一般建在城市下游偏远的地方，在当前管网建设还没到位情况下，使用再生水进行绿化、洗车和清洗道路，因为运输成本较高，并不划算。
“目前，城市生活用水中大量推广使用再生水，难度较大。”冯如铭说，“主要是考虑到污水处理深度和管线埋设带来的成本过高，以及管理不善带来的潜在二次污染等问题。”
以再生水管网系统建设为例。就普通的住宅冲厕，一个家庭就需要布设自来水管、排水管、中水管道。开发商认为这投资又大，回收却不太好预算。而且，这也给管理带来难题，不但需要各维护一套管网，而且有时若管道接错，麻烦就多了。
其实，对于再生水不同的用途，国家有严格的水质标准。然而，现在有些市民因为不了解再生水，感觉处理过的污水还是不够干净，对其水质存有疑问，心理承受能力较差。
用价格杠杆撬动中水利用
再生水回用给缺水的厦门节省了不少供水成本，初步解决了“水危机”问题。然而，如何破解再生水推广难，仍然成为有关方面共同关注的焦点。
“建立合理的水价格机制，较大幅度地提高水价，提高水资源费和水利工程供水、自来水、污水处理价格，降低再生水价格，以调动全社会节水和防治水污染的积极性。”冯如铭建议，“比如说，自来水提高0.5元或1元，但再生水使用不花钱。”
厦门大学环境工程技术研究所博士景有海认为：“再生水要得到大范围使用，最关键的不是靠行政手段，而要靠经济手段来解决。运用价格杠杆，采取阶梯水价，变‘暗补’为‘明补’，激励人们增强节水意识。”也就是说，提高水价，政府再通过货币补贴的方式弥补企业与个人这部分涨价。这样，再生水回用的价格优势就有望显现。以目前北京洗车业为例，新水价实行后，每使用一立方米水，再生水只需1元，而自来水则需40元。
景博士还指出：“再生水回用工程，需要在技术、经济和管理上统筹考虑，必须确保用水安全可靠，水质水量稳定，加强水质监测，避免造成潜在的二次污染。”
省建设厅城建处专业人士建议，各地要重视再生水回用，因地制宜地选择利用方案，优先选择水质要求低的使用途径，如市政用水；尽量缩短输水距离，降低利用成本。同时，抓紧研究建立各类用途再生水的水质标准体系，逐步完善相关技术规范和配套政策，促进城市污水回用。 摘自-福建日报 | |
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