银川中水项目国债投资效益值得关注


对银川这一欠发达城市而言,国债投资效益大小具有重要作用。但记者9月20日从银川市审计局了解到,该局通过对国债投资项目审计发现,一些项目存在资金使用效益不高的现象。
由于项目论证不够科学,致使项目不能达到预期效果。如某污水处理厂中水回用项目,由于原计划使用中水的大型项目未开工,中水的主要出水口未接通,以及由于城市化进程加快,大面积农田被城市建设征用,原设计农田灌溉用水量也大幅减少,使中水利用计划落空,中水使用率很低。又如某垃圾废物处理项目,由于场址问题致使工程建成后垃圾处理成本中,仅过桥费一项就高达2元/吨。如果政府不予以财政支持,这一项目必将无力支撑。因为论证不够科学,造成国债资金使用效率不高。不少项目投入使用入不敷出,运营过程中长期处于亏损状态,政府每年都要给予高额补贴,否则就无法运行。如污水处理厂中水回用项目完成后,污水处理成本过高而市场收费又没有。加之污水处理管网配套滞后,不能满负荷运行等原因,投资效益得不到发挥,经济效益长期不佳。另外,由于目前国债资金项目大多是亏损或是政府扶持项目,资金偿还率极低,国债资金偿还风险不断加大,每年靠财政收入来偿还债务。如果地方国债投资风险和偿还风险不消除,财政风险可想而知。
对此,有关人士建议,相关部门应根据国家政策,从宏观角度对上报的国债项目进行科学论证,以确保项目的正确性和合理性,同时进行成本与效益分析,保证工程的质量。
摘自-新消息报
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