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国家环保总局副局长潘岳:当前环境污染反弹问题呈现四大特点 |
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| 新华社信息北京8月13日电（记者刘驭）国家环保总局副局长、新闻发言人潘岳13日通报了十大环境违法案件查处情况。他指出，从第一阶段全面清理和查处典型环境违法案件的情况看，当前环境污染反弹问题呈现出四个特点：
首先，一些大型企业缺乏社会责任感，以牺牲环境为代价，过分追求经济利
益最大化，有治污设施不运行，千方百计偷排漏排。宁夏美利纸业、武汉晨鸣纸业、周口莲花味精、重庆民丰农化、重庆渝港钛白粉都是规模大、效益好的上市公司或其子公司，完全有能力、有实力做到达标排放，但为了追逐经济利益，置人民利益于不顾，在扩大生产规模时忽视污染治理，在正常生产时擅自停运污染治理设施，偷排偷放、违法排污。
其次，“十五小”、“新五小”企业连片反弹的现象不容忽视。从各地上报的查处名单看，不少市、县清理出来的“十五小”、“新五小”就有十几家，甚至几十家。一些“十五小”企业甚至躲到居民稠密区、农民住宅院内非法生产。
第三，不法排污企业屡查屡犯的现象比较突出。从此次大规模查处情况看，不少不法企业在去年，甚至前年就已经查处过，今年又查出严重的环境违法问题。有的不法排污企业无视政府法令，竟然撕开封条非法生产；有的企业早在1997年就已被关闭，但2001年又擅自恢复生产，对环保部门连续两年的督查置若罔闻，直到这次环保行动中才被彻底取缔。
第四，结构性污染问题尚没有根本解决。一些地方的制革、化工、电镀、造纸、印染、冶炼、水泥等重污染工业群，虽经多次整顿，仍继续生产。有的地方只是将小企业简单合并，工艺水平、技术水平没有提升，污染治理水平没有提高，变分散排污为集中排污。有的虽建设了污染集中处理设施，但由于技术和管理措施不相适应，致使集中处理成了集中违法排污。
潘岳在分析出现以上问题的主要原因时指出，一是只求经济利益，不顾环境保护的现象日益严重。新一轮经济发展热潮中，不法排污成为一些企业降低生产成本，追求经济利益的“捷径”。土法上马快、短期利益大、隐蔽性强的土小生产方式、偷排偷放污染成为其追求经济利益最大化的首选方式。二是地方保护主义更加突出。除原来的“先发展后治理”、“先上车后补票”等形式外，不少地方政府要求对污染企业“特事特办”，以“企业清净日”和“整顿经济软环境”等借口，千方百计限制环境执法。少数领导干部对上级环保部门的正常执法检查，采取弄虚作假的手段加以干扰，甚至公开为企业的环境违法行为百般辩解。三是环保部门的行政处罚和强制手段亟待加强。现行法律赋予环保部门的权力有限，对环境违法行为的处罚额度小，处罚周期长，环境执法威慑力不足，使许多环境违法行为得不到及时有效地遏制。企业守法成本高、违法成本低，宁愿受罚也不治理。限期治理成了某些企业继续排污的保护伞，停产治理在实际操作上困难很多，往往得不到落实。
潘岳强调，从现在开始，清理整顿不法排污企业保障群众健康环保行动将进入全面整顿阶段。国家六部门联合督察组也将陆续赴各地现场督办，对清理出来的问题要逐一整改到位，做到四不放过：即对违法情节没有查清的不放过，对整改措施没有落实到位的不放过，对责任者没有处理到位的不放过，该移送司法机关没有移送的不放过。继续深入开展清理工作，要坚持环保普查和群众举报、舆论监督相结合的办法，彻底清查环境违法行为，让不法排污企业无藏身之地；继续采取多部门联合办案、公开曝光、公开处理、追究责任等措施，冲破地方保护主义的防线。凡是属于集中反弹、屡查屡犯的，都要查一查当地政府有没有包庇纵容行为。一旦查实坚决追究责任。督促加快结构调整步伐，对国家六部门重点督办的八个重点问题，制订具体的产业结构调整工作计划，落实时间表，认认真真抓好落实，通过产业结构调整和优化升级，从根本上解决问题。
（新华社供) | |
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