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未来5年我国环保投资将达到13750亿元 |
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| 10月28日，四川新闻网记者从首届九寨天堂国际环境论坛“环境投融资战略”专题论坛上获悉，“十一五”期间，全社会环保投资预计达到13750亿元，约占同期GDP的1.6%，八大重点工程将是投资重点。
国家环保总局规划财务司长司长周建在题为《未来五年中国环境保护投资需求及其重点领域分析》的演讲中说，随着中国经济的不断发展，环保投入逐步增加。“十五”期间的环境保护投资将超过7000亿元。尽管投资总量不断攀升，但占GDP的比例依然较低，与控制环境污染、改善环境质量的需求差异较大，环保投入的力度还需要进一步加强。
根据“十一五”环保目标，按照“多还旧帐，不欠新帐”的原则，初步测算，“十一五”期间，全社会环保投资预计达到13750亿元，约占同期GDP的1.6%。不考虑价格折扣，比“十五”期间增加近6500亿元。其中，城市环境基础设施投资约6600亿元，工业污染源治理投资约2100亿元，新建项目“三同时”环保投资约3500亿元，生态环境保护投资约1150亿元，核安全和辐射环境安全投资约100亿元，环保监督管理能力建设投资约300亿元。
在上述“十一五”期间环保投资需求中，我国将着力推进环境监管能力建设、危险废物处置、城市污水处理、城市垃圾处理、燃煤电厂脱硫、国家重要生态功能保护区建设、国家级自然保护区管护能力建设、核安全及辐射环境保护等8项重点工程项目，调动各级政府和社会资源，集中力量和资金，重点建设，初步测算约需投资2000亿元。这八大重点工程分别是：
1、环境监管能力建设。到2010年，基本建成国家环境质量监测网络，初步形成常规和自动相结合的污染源监管体系，显著加强环境管理核心支撑能力。
2、危险废物处置。将建成以地级市为基础的医疗废物集中处置设施与体系，建设31个省级危险废物集中处置中心、300个设区市的医疗废物集中处置中心、以及配套的国家和省级技术支持和监管能力建设项目。
3、城市污水处理。2010年，三峡库区、淮河、太湖三个流域（区域）城镇污水处理率不低于80%，海河、辽河、巢湖、滇池、丹江口库区及其上游五个流域（区域）城镇污水处理率不低于70%，黄河、松花江两个流域城镇污水处理率不低于60%。已建成城镇污水处理厂污水处理率（实际处理水量与处理能力之比）提高20%，COD削减总量不低于125万吨，氨氮削减总量不低于15万吨。从根本上避免城市水环境的继续恶化趋势。
4、城市垃圾处理。高标准建设城镇生活垃圾处置设施。探索生产者责任延伸制度，规范废弃物回收和处理系统，提高废弃产品环境无害化利用和处置水平。
5、燃煤电厂脱硫。严格控制新建电厂二氧化硫和氮氧化物排放。通过经济的、政策的、管理的手段，使低硫煤优先用于民用，高硫煤主要由电厂使用。新建燃煤电厂必须同步建设脱硫设施，老电厂分阶段建设脱硫设施。
6、国家重要生态功能保护区建设。在重要的水源涵养区、洪水调蓄区、防风固沙区、水土保持区及重要渔业水域先行建立5个示范性国家级生态功能保护区。
7、国家级自然保护区管护能力建设。加强自然保护区特别是国家级自然保护区的管护能力建设，重点建设保护区管护站点和动植物救护设施，增加用于监督管理的必需设备。
8、核安全及辐射环境保护。中央级监管能力建设是政府投资和建设的重点，包括技术支持能力建设、辐射环境监测能力建设、评价技术能力建设、管理技术能力建设、辐射环境可持续发展规划建设等5个方面。
除了以上所说的八大工程的重点项目外，还将继续加大工业污染防治力度，合理安排中央环境保护专项资金的使用。
在继续增加政府环保投入的同时，建立环保投入多元化机制。按照市场配置资源的方式，建立环境价格体系；坚持“污染者负担、治理者受益”，让排污者承担治理成本，治理者获得经济回报；鼓励工业企业“生产和治污”分离，实行专业化集中治污；提高城市污水、垃圾处理收费标准，鼓励社会资本参与污水、垃圾治理设施建设；总结推广二氧化硫排污权交易试点经验；积极推进环境科技、咨询服务业等市场化进程。
（四川新闻网 记者 刘侠） | |
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