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未来五年郑州200亿力挺环保 |
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| 到２０１０年，郑州市将建成“环境优化、经济增长”的环境管理体制，力争使城市集中式饮用水源地水质达标率大于９８％，重点河流水质达标率大于９０％，城区空气质量优、良天数大于２９２天，达到全年总天数的８０％以上，全市城市区域环境噪声小于５６分贝，危险废物、医疗废物和放射性废物安全处置率１００％。昨天下午，郑州市环境保护十一五规划正式通过专家评审。未来五年，郑州市将确定８４项环境保护重点工程，预计投入２０６．８５亿元，采取切实有效的措施，确保郑州的噪声更低，天空更蓝，老百姓的饮水更安全。
■污染治理市场化
制定和完善优惠政策，充分运用财政贴息、投资补助、收取污染物处理费、安排前期经费等手段，吸引社会资金投资环保事业。制定投资、税收、进出口等方面的优惠政策，吸引国内外社会资金进入郑州市环保领域，充分利用国际资金开展环境保护和生态建设。
■建立生态补偿机制
建立并完善有偿使用自然资源和恢复生态环境的经济补偿机制，明确主要由排污单位解决污染治理资金问题。财政转移支付要考虑到生态补偿。根据受益者付费、破坏者赔偿、开发者补偿等原则，探索建立自然保护区、流域生态环境补偿机制，重点解决下游对上游、开发区域对保护区域，受益地区对受损地区、受益人群对受损人群以及自然保护区内外的利益补偿问题。
■环保列入政绩考核
不断强化政府的环境保护职能，建立市政府各部门和县（市）区政府环境保护目标责任制、环境保护问责制、行政责任追究制和行政监察制，把环境保护指标纳入地方政府和党政领导绩效考核中，重点落实经济综合管理、国土资源、水利、林业、农业和交通等部门的环境保护责任。对于各级领导干部中出现环境违法和渎职、失职行为的，由环境保护行政主管部门协同监察机关严肃查处。
■环保探索垂直管理
为克服地方保护主义对环境保护工作的干扰，将探索环保部门的“垂直管理”模式，确保环境执法力度；在市内各区、重点乡镇设立独立建制的环保管理机构，形成乡镇、区县与市三级环境管理体系，从而加强基层环保部门的环境执法能力。
■提高环保准入门槛
推动环境影响评价制度在城市规划、土地规划、区域资源开发、生态建设、各类开发区及工业小区、产业结构调整等重大决策过程中的落实。促进经济结构调整和经济增长方式的转变，从决策源头上防止环境污染和生态破坏。建立以总量控制为基础的新建项目审批机制和工业类项目环境保护准入标准。严格按照规划中的环境容量来评判新项目能否上马，努力做到增产不增污或减污。
■建立污染应急系统
建设重点污染源在线监控系统，对占全市污染负荷６５％以上的重点污染源和市（县）各城市生活污水处理厂逐步安装在线监测仪，并实现全市联网监控。初步建立全市突发性污染事故应急监测响应系统，提高应对重大环境突发事件的能力。各县（市）配备必要的应急监测设备和防护装备，确保能够快速识别、及时处置地区内发生的一般突发环境事件。
摘自-（大河报 记者胡炳俊） | |
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