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高危行业要为环境买保险 |
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| 针对化工等高危行业将污染转嫁给社会，治理污染、修复生态由政府埋单的现象，全国政协委员、国家环保总局原副局长汪纪戎提出，应建立高危行业从业风险保证金制度和环保责任强制保险制度。
“2005年11月13日吉化双苯厂爆炸事故以后的两个月内，全国又陆续发生了40余起突发环境事件，其中因生产事故和交通事故引发的危险化学品泄漏事故超过了70％。人们在享受各类化学物质带来的方便的同时，也被高污染、高风险的化工行业潜在的危害所包围。”
对于我国环境事故频发的现状，汪纪戎直指症结:长期以来，各区域和城市发展规划忽视环境承载能力，存在产业布局不合理、环境安全隐患突出的问题。据统计，全国有化工企业两万余家，其中45％建在长江沿岸，17％建在黄河沿岸。5600余家化工重点风险源中，有2000家位于居民区或城市饮用水源上游。目前全国化工行业年排放的危险废物占全国排放总量的40％，全国历年贮存的2600万吨危险废物中，化工企业所占比重最大，仅铬盐企业堆存的铬渣就有450万吨。汪纪戎指出，因各种原陆续关、停、并、转的众多企业遗留下来的各种棘手的水污染、土壤污染、周边生态环境破坏等包袱留给了政府，治理污染、修复生态也都得由政府来埋单。这类企业理应承担的从业风险、应支付的环境成本就这样转嫁给了社会和自然环境。这类企业一旦发生重大事故，就将面临巨大损害赔偿，赔不赔得起、能不能赔到位、企业能否继续生存都是问题。
为此，汪纪戎建议，适当抬高高危行业准入门槛，整合、调整产业布局、结构，有利于化工行业健康发展，有利于行业协会发挥作用；建立高危行业从业风险保证金制度，督促从事高危行业的业主从登记注册开始就要为企业生产期可能出现的环境风险和企业关闭后报废设备和厂房、场地的最终处置预埋单；还可建立高危行业环保责任强制保险制度，通过分散风险，维护社会稳定，维护环境安全。
摘自－中国环境 | |
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