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上海青浦探索建设城镇污水处理厂新路 |
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| 规划先行创新投资机制
青浦探索建设城镇污水处理厂新路
上海市青浦区积极探索市场条件下建设城镇污水处理厂的新路子，创新投融资机制，多种方式并举，推进了全区污水处理厂的建设。
近年来，上海市郊区城镇化进程加快，产业向郊区集聚，而污水处理设施建设明显滞后。为此，在第二轮环保三年行动计划中，上海市把郊区污水处理厂和收集管网的建设摆在重要位置，并出台了一套考核办法和激励机制，有力地推进了这项工作。2003年~2005年的3年中，上海市基本建成18座郊区污水处理厂，开工6座，污水收集管网建成600公里，泵站68座，新增污水日处理能力58.9万吨，郊区污水处理率由25.7％提高到46％。
据青浦区水务局副局长顾四清介绍，青浦区污水处理原以分散处理为主，污水处理厂投资则以政府为主，因此多年来城镇污水处理厂建设滞后，甚至出现已建好的污水处理厂有厂无网、有厂无水的现象。在第二轮环保三年行动计划实施中，在市政府的鼓励下，青浦区坚持规划先行，在投融资机制上进行创新，以政府为主，引进企业投资，并采取多种形式。如华新镇污水处理厂，日处理量为1.7万吨，采用BOT方式建设，由投资人经营；徐泾镇污水处理厂，则采用盘活资产存量的TOT模式，即建成后出让51％股份给上海城投公司，由上海城投公司经营管理，提升了管理水平，而镇政府则将出售的收入用于管网建设，达到滚动发展的目的；西岑、金泽两镇在黄浦江上游水源保护区内，镇政府财力有限，区政府则采用政府引导、区内企业投资的方式解决建污水处理厂的资金。
顾四清表示，由于机制创新，使青浦区城镇污水处理厂建设走上高速发展的道路，至2005年底，全区已建成城镇污水处理厂8座，在建两座，计划再建4座，目前污水处理日能力已达13.3万吨，污水治理的设施覆盖率达50％，污水处理率达到40％，其中青浦新城达到67％。他们的原则是新账坚决不欠，老账逐步还清，推动“绿色青浦”的建设。 (记者 赵关良)
摘自-中国环境报 | |
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